创建“全国营养健康示范单位” 创新贯彻《食品安全法》模式
关于创建全国营养健康餐饮示范单位有关问题答记者问
年初，中国烹饪协会、国家发改委公众营养与发展中心联合发出了《关于推广创建营养健康餐饮示范单位倡议书》，在全国餐饮系统和营养健康领域产生了强烈的反响。什么是营养健康餐饮示范单位？如何创建？创建成功有什么好处？这一个个问题，让创建全国营养健康餐饮示范单位推广办公室的热线响个不停，为了满足企业的需求，公开创建流程，增大透明度，实现阳光作业。近日，全国营养健康餐饮示范单位推广办公室主任张明锋先生接受中国营养联盟记者熊苗的采访，他就关于创建全国营养健康餐饮示范单位共同关心的问题从三个方面回答了记者的提问。
一、关于创建“全国营养健康餐饮示范单位”的概念与内涵
记者：什么是“全国营养健康餐饮示范单位”？
张主任：全国营养健康餐饮示范单位是由中国烹饪协会、国家发改委公众营养与发展中心拟在全国综合管理先进餐饮业企业创建的示范点。它强调以《食品安全法》为前提，以《中国居民膳食指南》及“平衡膳食宝塔”为指导，严格遵循《餐饮业营养配餐技术要求》，创建营养、健康、绿色、安全、环保的餐饮业型态，通过科学合理的营养配膳与营养理念的传播，从而防止因营养失衡导致营养性疾病的发生。它是中国烹饪协会、国家发改委宏观院公众与营养中心在祖国大地上建立的营养健康宣传窗口。
记者：“全国营养健康餐饮示范单位”创建的目标是什么？
张主任：成功创建“全国营养健康餐饮示范单位”之后，办公室力求帮助企业成为：1)全国餐饮先进企业；2)省部级餐饮骨干企业；3)地市级餐饮龙头企业；4)学校、机关、部队食堂的全国龙头。
记者：“全国营养健康餐饮示范单位”创建的标准是什么？
张主任：中国烹饪协会、国家发改委公众营养与发展中心联合颁发的《“全国营养健康餐饮示范单位”基本要求与管理办法》就是创建标准，但是，这一标准太专业。办公室作了诠释，形成了一个通俗标准（详细可向办公室索取。电话010-66094150）
记者：“全国营养健康餐饮示范单位”将会有多大规模？
张主任：创建“全国营养健康餐饮示范单位”推广办公室预计规模为：全国一级城市平均不超过5家；二级城市不超过2家，大型学校食堂不超过300家。
记者：创建成功 “全国营养健康餐饮示范单位”后怎样监督与管理？
张主任：（1）委托省级烹饪协会对所在地的示范企业，每年进行一次监督检查工作；（2）组织专家组进行每年1次明查暗访，经专家组讨论，向企业提出书面意见；（3）组织专家组对《全国营养健康型餐饮示范企业》每2年进行1次全面复核工作；（4）中国烹饪协会将接受餐饮业、监管部门、社会各级的举报，凡对举报问题属于重大事件并且情况属实，将对举报者给予奖励。
二、关于创建“全国营养健康餐饮示范单位”的要求与管理
记者：“全国营养健康餐饮示范单位”申报条件有哪些？
张主任：(1）取得《食品卫生许可证》，并且达到食品卫生餐饮量化分级管理等级B级水平。（2）通过ISO9001或2000国际质量认证，并执行良好。（3）企业在提供绿色服务、创造健康温馨环境等方面做出了突出表现，在本地区餐饮行业处于领先地位。（4）企业已取得“食品危害分析关键控制点（HACCP）”的认证并在有效实施。（5）企业的年营业额在1000万元以上，并且开业时间在3年以上。对于申报《全国营养健康型餐饮示范单位》，必须具备上述的其中2项条件。
记者：“全国营养健康餐饮示范单位”需要准备哪些材料？
张主任：1）、综合管理项目手册；企业基本资料，遵守相关法律、法规、标准，营养健康品牌发展战略及实施措施；“营养健康餐饮示范单位”创建工作机构等；2）、食品卫生安全手册；突发事件应急预案；各功能间布局科学合理；倡导分餐制，无烟用餐等。3）、原料采购手册；科学采购、营养采购、健康采购；4）、营养配餐手册；常用食谱菜品的营养分析档案；主食多样化；烹调用油及调味品适量，达到SB/T10474标准；提供有鲜榨果蔬和豆浆、花生浆，奶类等健康饮料；菜谱突出营养健康理念，特色菜有营养标签；5）、营养与食品安全培训手册；每年进行营养与食品卫生安全相关知识培训；熟悉营养与食品安全知识及法规；6）、营养与食品安全宣传手册；进行营养健康特色、营养、食品安全等的宣传展示；营养健康推广活动及公益行。
记者：“全国营养健康餐饮示范单位” 创建流程是怎样的？
张主任：流程及内容为：1）申报期：下载或索取申请表，填写申报(5-10个工作日)；确认与付款(5-10个工作日)。2）创建期：创建资料准备(20-30个工作日)；企业自查(5-10个工作日)；申报材料初评、初审(5-10个工作日)；专家现场考核、公示(5-10个工作日)；验收授牌(5-10个工作日)。3）年检：年检(3-5个工作日)；年检公示(5-10个工作日)；全部创建时间控制在2-3个月左右。
记者：“全国营养健康餐饮示范单位”创建合同如何签订？
张主任：1、网上签订；2、“全国营养健康餐饮示范单位”项目推广办公室工作人员同企业接触，磋商再签订；3、传真（010-66094150）
记者：“全国营养健康餐饮示范单位”推广办公室用什么方式指导创建？
张主任：办公室将整合几个团队来指导创建工作：1、中国烹饪协会专家团队。2、国家公众营养与发展中心专家团队。3、全国各大媒体形成的宣传团队。4、全国营养健康型餐饮示范单位推广办公室管理团队。5、“康福来美企业管理咨询(北京)有限公司”的服务团队。
记者：“全国营养健康餐饮示范单位”推广办公室如何出具《创建整改辅导报告》？
张主任：（1）专家集体分析和研究企业提供的资料；（2）专家对照创建标准进行综合诊断；（3）找出企业同标准的差距；(4)根据“差距”制定一个辅导整改的报告，作为创建工作开展的依据。
记者：“全国营养健康餐饮示范单位”创建培训颁发什么证件？
张主任：创建“全国营养健康餐饮示范单位”培训结业。全国营养健康餐饮示范单位推广办公室将颁发中国烹饪协会“全国营养配餐师岗位培训证”。
记者：“全国营养健康餐饮示范单位”推广有无成功试点？他们形成了什么样的经验？
张主任：创建“全国营养健康餐饮示范单位”已经取得4家成功试点，形成了宝贵的经验。这里可以以小蓝鲸为例，看看他们取得的经验（详细可向办公室索取）。
记者：“全国营养健康餐饮示范单位”创建成功的企业有什么好处？
张主任：企业一旦获得“全国营养健康型餐饮示范单位”，他就会获得“1245”效益。即：1、获得一大称号：全国营养健康型餐饮示范单位；2、拓展二大平台：（1）中国烹饪协会；（2）国家发改委公众营养与发展中心；3、共享四大服务系统：(1)100位国家级营养专家技术支持系统;(2)国家级烹饪大师、高级营养配餐师；(3)中国烹饪协会、国家发改委宏观院公众营养与发展中心、30个省烹饪协会工作网络系统；（4）推广办公室构建的“全国营养健康型餐饮示范单位”企业联盟系统；4、实现五大“示范”效益：（1）贯彻“一法一标”。即：《食品安全法》、《餐饮业营养配餐技术要求》；（2）改变企业经营观念，塑造营养健康餐厅典范，形成经营特色；（3）构建餐饮业新的盈利模式，实现多元化经营；（4）成为区域范围内的行业龙头，带动行业发展；（5）为企业的持续发展确立了方向，奠定了基础，获得了保障。
三、关于创建“全国营养健康示范单位”的费用与支付
记者：“全国营养健康餐饮示范单位”创建需要哪些费用？怎么支付？
张主任:(1)专家评审费：20000元。(2)创建指导费:5000元。(3)公司指导以合同为准。（4）费用支付在合同约定下支付。
单位名称：康福来美企业管理咨询（北京）有限公司；开 户 行：上海浦东发展银行北京丰盛支行；帐号：9125015474000092；地址：北京复兴门内大街45号4号楼中国烹饪协会“全国营养健康餐饮示范单位”创建办公室；电话：010-66094150 联系人：杨 梅
记者：办公室收取20000元具体做哪些事儿？
张主任: 中烹协[2006]106号文件第8款中规定：企业申报“全国营养健康餐饮示范单位”的专家评审验收费为：20000元，主要用于受理、审核、考评以及专家评审、明查暗访工作所涉及到的工作费用。具体有：①咨询（有关审办工作的技术支持）；②组织专家初评、评审工作；③组织专家进行现场考核工作；④委派专家代表明查暗访工作；⑤制作《全国营养健康型餐饮示范企业》的牌匾、证书；⑥印发文件和发布公告；⑦有关报刊杂志网站的宣传报道；⑧有关宣传材料印发。但涉及专家现场考核的交通、食宿等有关费用由申报企业承担。日常管理费用及年审费每年为800元（第一年免收）。
